Verwaltungsdaten-Informationsplattform (VIP)

Über die VIP

Die Verwaltungsdaten-Informationsplattform (VIP) ist eine vom Statistischen Bundesamt geführte öffentliche Datenbank. Die VIP bietet seit Juli 2021 erstmals einen umfassenden Überblick über die in der deutschen Verwaltung geführten Datenbestände, ist also eine zentrale Aussichtsplattform über die Registerlandschaft Deutschlands.

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Ziel der VIP ist es, die Transparenz über Verwaltungsdatenbestände in Deutschland zu verbessern und perspektivisch eine verstärkte Nutzung dieser zu fördern. Die VIP bietet Nutzerinnen und Nutzern aus Politik, Verwaltung, Wissenschaft sowie der gesamten Gesellschaft umfangreiche Informationen darüber, wo in der öffentlichen Verwaltung welche Daten erfasst werden und welchem Zweck dies jeweils dient. Da die VIP keine Echtdaten, sondern ausschließlich Metadaten enthält, ist es jedoch an keiner Stelle möglich zu verfolgen, welche konkreten Angaben einer bestimmten Person wo vorliegen. Darüber hinaus bietet die VIP eine Vielzahl an Informationen zu verschiedenen Aspekten der Registerführung und stellt diese schnell auffindbar öffentlich dar. Mit ihrem Angebot leistet die VIP einen wichtigen Beitrag dazu, staatliches Handeln nachvollziehbar und transparent zu gestalten.

Leistungen der VIP

Neben der Schaffung von Transparenz über gehaltene Verwaltungsdatenbestände bietet die VIP verschiedene Möglichkeiten, um eine effizientere Nutzung von Verwaltungsdaten zu fördern. Die VIP kann im Rahmen der amtlichen Statistik genutzt werden, um weitere Verwendungszwecke von Verwaltungsdaten, beispielsweise im Rahmen der Erstellung einer Bundesstatistik, systematisch zu prüfen. Erhebungen bei Bürgerinnen, Bürgern und Unternehmen sind unter Umständen nicht mehr notwendig, wenn stattdessen auf bereits vorliegende Daten zurückgegriffen wird. Die VIP bietet die Möglichkeit, potenziell nutzbare Datenbestände schnell zu identifizieren sowie deren Nutzbarkeit zu bewerten.

Durch eine spezielle Suchfunktion ermöglicht die VIP, Mehrfachdatenhaltung zu identifizieren. Somit ist sie Ausgangspunkt für weitere Schritte der Verbesserung der Datensparsamkeit sowie der Umsetzung des Once-Only-Prinzips – also der Idee, dass auf die wiederholte Abfrage von persönlichen Informationen durch Behörden verzichtet werden kann, falls diese schon an anderer Stelle vorliegen. Darüber hinaus stellt die VIP den im Gesetzgebungsprozess beteiligten Akteurinnen und Akteuren ein wichtiges Werkzeug zur Verfügung, um zu überprüfen, ob neu entstehende Datenbedarfe möglicherweise durch bereits vorhandene Datenbestände gedeckt werden können.

Für die langfristige Umgestaltung der Registerlandschaft Deutschlands im Rahmen des Großprojekts Registermodernisierung kann die VIP bereits frühzeitig eine Grundlage für die "Kartierung" der zu vernetzenden Register bieten. Das Bundesverwaltungsamt (BVA) als Registermodernisierungsbehörde erstellt für diesen Zweck die sogenannte "Registerlandkarte". Zur Entwicklung der Registerlandkarte und zur Weiterentwicklung der VIP kooperieren das Statistische Bundesamt und das BVA seit Sommer 2023 beim Aufbau einer gemeinsamen Datenbank. Die Datenbank wird beim BVA auf Grundlage der Daten der VIP aufgebaut. Als assoziiertes Projekt der Registermodernisierung wird die VIP ihre Inhalte in die Registerlandkarte einbringen. Nach ihrer Fertigstellung werden sowohl die VIP als auch die Registerlandkarte die Informationen der gemeinsamen Datenbank nutzen.

Gesetzliche Grundlage

Um die inhaltlich möglichst vollständige Befüllung der VIP sowie eine langfristige Qualitätssicherung zu ermöglichen, hat der Gesetzgeber im Frühjahr 2021 eine Ergänzung des § 5a Bundesstatistikgesetzes (BStatG) vorgenommen. Stellen der öffentlichen Verwaltung sowie Stellen, die Aufgaben der öffentlichen Verwaltung wahrnehmen, übermitteln zu diesem Zweck dem Statistischen Bundesamt auf Anfrage Angaben über Herkunft, Struktur, Inhalt sowie andere Metadaten über ihre Verwaltungsdaten. Darüber hinaus ist das Statistische Bundesamt von den angesprochenen Stellen über jede Änderung der die Verwaltungsdaten betreffenden Metadaten zu informieren (beispielsweise Wegfall der Erfassung von Anschriften).

Die konkrete Ausgestaltung dieser Vorgabe wird mit der Maßgabe vorgenommen, den Aufwand aller beteiligten Stellen so gering wie möglich zu halten.