Europa Europäischer Green Deal: Klimaneutralität bis 2050

Treibhausgasemissionen

Der Treibhausgasausstoß der EU belief sich 2022 auf rund 3,4 Milliarden Tonnen CO₂-Äquivalente. Damit lagen die Emissionen rund 29 % niedriger als 1990. Vor allem die Staaten Mittel- und Osteuropas verzeichneten in den letzten drei Jahr­zehnten deutliche Ein­sparungen. Diese lassen sich zum Teil auf den deutlichen Industrie­abbau zu Beginn der 1990er Jahre zurück­führen.

Treibhausgase und CO₂-Äquivalente

Zu den Treibhausgasen zählen Kohlen­dioxid (CO₂), Methan (CH₄) und andere klima­wirksame Stoffe. Die Gase besitzen zum Teil sehr unter­schiedliche Erwärmungs­potenziale. Um sie aufzu­summieren, werden sie auf die Klima­wirksamkeit von CO₂ normiert. Die Treibhaus­potenziale der Gase bemessen sich somit relativ zu CO₂ in "CO₂-Äquivalenten".

CO₂ ist das bei weitem wichtigste Treibhausgas. In der EU macht es rund vier Fünftel der gesamten Treibhausgas­emissionen aus. Es entsteht unter anderem bei der Verbrennung fossiler Energieträger.

Methan: Zweitstärkstes Treibhausgas nach CO₂

Methan trägt als zweit­stärkstes Treibhausgas nach CO₂ erheblich zum Klima­wandel bei. Der EU-weite Ausstoß lag 2022 bei 14,0 Milliarden Tonnen. Bis 2030 will die EU die Emissionen um 30 % gegenüber 2020 verringern.

Rund drei Viertel der EU-weiten Treibhausgas­emissionen entfallen auf den Bereich Energie (für Industrie, Verkehr, Haushalte u.a.). Die 2022 ausgestoßene Menge entsprach rund 2,6 Milliarden Tonnen CO₂-Äquivalente. Um die Klimaziele bis 2030 und Klima­neutralität bis 2050 zu erreichen, will die EU-Kommission das Energie­system der EU dekarbo­nisieren. Dafür soll der Anteil erneuer­barer Energien gesteigert und die Energie­effizienz erhöht werden.

Ziel: 40 % erneuerbare Energien bis 2030

Ein Umstieg auf erneuer­bare Energie­quellen mindert den Ressourcen­verbrauch, reduziert Energie­importe, verringert energetisch bedingte Emissionen und fördert die Versorgungs­sicherheit sowie technische Inno­vationen. Die EU-Kommission möchte den Anteil erneuer­barer Energien in der EU deshalb bis 2030 auf 40 % anheben. 2023 wurden EU-weit 25 % des Bruttoend­energieverbrauchs aus erneuer­baren Quellen gedeckt.

Bei der Nutzung erneuer­barer Energien gibt es große Unterschiede zwischen den einzelnen Sektoren. Besonders deutlich stieg der Anteil der erneuer­baren Energien in den vergangenen Jahren im Stromsektor. 2023 erreichte er im EU-Durchschnitt 45 % des Bruttoend­energieverbrauchs. Deutlich niedriger lag er in den Bereichen Wärme-/ Kälteerzeugung (26 %) und Verkehr (11 %).

Strom

In sieben EU-Staaten stammten 2023 noch über 50 % des Stroms aus fossilen Brenn­stoffen wie Kohle oder Gas, darunter Polen, Italien und Griechenland. Zugleich beruhte die Strom­produktion in neun EU-Staaten – darunter Dänemark, Österreich, Schweden und Deutschland – bereits zu mehr als 50 % auf erneuer­baren Energien. Spitzen­reiter ist Dänemark mit 87,5 % Anteil erneuer­barer Energie an der Strom­produktion.

Solarstrom

Bis zum Jahr 2030 möchte die EU-Kommission die EU-weit installierte Photovoltaik­leistung auf insgesamt 600 Gigawatt vervier­fachen. Die EU-weite Stromerzeugungskapazität durch Photovoltaik lag 2022 bei 198 Gigawatt. Deutschland hatte mit 61 Gigawatt beziehungsweise 31% den mit Abstand höchsten Anteil daran. Es folgten Italien mit 25 Gigawatt, Spanien mit 24 Gigawatt und die Niederlande mit 20 Gigawatt. Gegenüber dem Vorjahr nahm die EU-weit installierte Photovoltaikleistung um 23 % zu (2021: 162 Gigawatt).

Betrachtet man die installierte Photovoltaikleistung je 1 000 Einwohnerinnen und Einwohner, lag diese EU-weit im Schnitt bei 441 Kilowatt. Hier belegten die Niederlande 2022 mit 1 107 Kilowatt den Spitzenplatz, gefolgt von Deutschland mit 730 Kilowatt. Auf Rang drei lag Belgien mit 581 Kilowatt je 1 000 Einwohnerinnen und Einwohner.

Strom aus Windkraft

In der EU wird deutlich mehr Strom aus Windkraft gewonnen als vor zehn Jahren. Erzeugten die 27 EU-Staaten 2013 zusammen noch rund 210 Milliarden Kilowattstunden Strom aus Windenergie, waren es 2023 bereits 428 Milliarden Kilowattstunden. Das entsprach einem Anstieg um 128 %. Der Anteil der Windenergie an der EU-weiten Bruttostromerzeugung erhöhte sich in diesem Zeitraum von 7,2 % auf 17,4 %. In Deutschland lag der Anteil über dem EU-Durchschnitt: 2023 stammte hierzulande bereits mehr als ein Viertel des erzeugten Bruttostroms (27,5 %) aus Windkraftanlagen. Am höchsten war der Anteil in Dänemark mit 57,5 % und Litauen mit 42,4 %.

Neue Einsparziele für den Energieverbrauch

Um sowohl die Emissionen als auch die Energie­kosten für Verbraucher und Industrie zu verringern, will die EU-Kommission bis 2030 den Primär- und Endenergieverbrauch in der EU deutlich reduzieren.

Primärenergieverbrauch

Der jährliche Primärenergie­verbrauch der EU sank zwischen 2005 und 2023 von 1,5 Milliarden auf 1,2 Milliarden Tonnen Rohöl­einheiten. Das entsprach einem Minus von rund 19 %. In Deutschland ging der Jahres­verbrauch im gleichen Zeitraum um rund 25 % zurück.

Endenergieverbrauch

Der jährliche Endenergie­verbrauch der EU-27 ist zwischen 2005 und 2023 um rund 12 % zurückgegangen.

Ziel: Nachhaltige Mobilität

Der Straßenverkehr verursacht rund ein Fünftel aller Treibhausgas­emissionen der EU. 2022 lag der Ausstoß bei 794 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalenten. Gegenüber 1990 entsprach das einem Zuwachs um 20 %. Um bis 2050 klima­neutral zu werden, müssen deshalb auch die Voraus­setzungen für eine emissions­freie bzw. emissions­arme Mobilität geschaffen werden.

Wachsendes Verkehrsaufkommen

Auf den Straßen der EU sind immer mehr Fahrzeuge unterwegs: Die Zahl der Pkw in der EU stieg zwischen 2012 und 2022 von rund 216 Millionen auf rund 253 Millionen (Bestand).

Steigender Energieverbrauch im Straßenverkehr

Der EU-weite Energie­verbrauch im Straßen­verkehr belief sich 2023 auf rund 262 Millionen Tonnen Rohöl­einheiten (t RÖE). Der Jahres­verbrauch lag damit rund 28 % über dem Niveau von 1990.

Ziel: Emissionsfreie Neuwagen bis 2035

Die EU-Staaten wollen ab 2035 in der EU nur noch emissions­freie Neuwagen zulassen. Bislang sind Autos mit Verbrennungs­motoren die Regel: 2023 hatten in Deutschland immer noch über die Hälfte der 2,8 Millionen neu zugelassenen Pkw einen klassischen Verbrennungs­motor statt eines alternativen Antriebs.

Neuzulassungen: Anteil E-Autos noch ausbaufähig

Vor allem das Elektroauto steht gegenwärtig als potentiell emissions­arme Alternative im Fokus. Doch 2023 hatten nur 18 % aller neu zugelassenen Pkw in Deutschland einen Elektro­antrieb. In den meisten europäischen Staaten lag der Anteil ähnlich niedrig (Erstzulassungen / Elektroautos).

Elektroantriebe spielen bisher marginale Rolle

Über 90 % der im Straßen­verkehr verbrauchten Energie wird durch fossile Energie­träger gedeckt. Alter­nativen wie der Elektro­antrieb spielen derzeit noch eine marginale Rolle. So machte Elektrizität 2023 nur 0,51 % der im EU-weiten Straßen­verkehr verbrauchten Energie aus.

Im Personenverkehr dominiert das Auto

Im motorisierten Personen­verkehr dominiert nach wie vor das Auto. Nur ein geringer Teil der Wege wird mit öffentlichen Verkehrs­mitteln zurückgelegt.

Straßenverkehr: Rund 60 % des CO₂-Austoßes durch Pkw

CO₂-Emissionen machen 99 % der Treibhausgas­emissionen im Straßen­verkehr aus. Rund 760 Millionen Tonnen CO₂ wurden 2022 im EU-weiten Straßen­verkehr ausgestoßen. Pkw und Motorräder verursachten mit 60 % den größten Teil der CO₂-Emissionen. Auf Schwer­lastwagen und Busse entfielen 27 %, weitere 12 % auf leichte Nutzfahrzeuge.

Quelle: Eurostat

CO₂-Emissionen im Straßenverkehr seit 1990 noch deutlich gestiegen

Der EU-weite CO₂-Ausstoß im Straßen­verkehr erhöhte sich zwischen 1990 und 2022 von 609 Millionen Tonnen auf 756 Millionen Tonnen. Das entsprach einem Anstieg um 24 %. Besonders deutlich erhöhte sich der Ausstoß der leichten Nutzfahrzeuge (Transporter u.Ä.).

Pkw-Abgaswerte sollen auf Null sinken

2023 stießen neue Pkw in der EU rund 17 % weniger CO₂ als noch vor zehn Jahren aus. Bis 2035 sollen die CO₂-Emissionen von neuen Pkw und Klein­transportern auf Null sinken. Wie die folgende Grafik zeigt, sind die EU-Staaten derzeit von diesem Ziel noch weit entfernt.

Ziel: Mehr Bahn, mehr Schiff, weniger Lkw

In vielen EU-Staaten spielen Bahn und Binnen­schifffahrt eine wichtige Rolle im Waren­transport. In Lettland wird mehr als die Hälfte des Güter­verkehrs über diese beiden Verkehrs­träger abgewickelt. In den meisten Mitglieds­staaten überwiegt jedoch der Transport per Straße deutlich. In den großen EU-Staaten Frankreich, Italien und Spanien lag der Anteil des Güter­verkehrs per Schiene und Schiff insgesamt unter 13 %. EU-weit lag der Anteil 2022 bei rund 22 %.

Güterverkehr: Keine Verlagerung auf die Schiene

Im Güterverkehr möchte die EU insbesondere die Bahn als emissions­armes Verkehrs­mittel fördern. Doch die Verlagerung von der Straße auf die Schiene kommt nicht voran. Der Anteil der Bahn am EU-weiten Güter­verkehr lag 2022 mit 17 % niedriger als 2012 (19 %). Der Anteil der Binnen­schifffahrt ging im gleichen Zeitraum von 7 % auf 5 % zurück. Dafür nahm der Straßen­transport weiter zu: Sein Anteil stieg zwischen 2012 und 2022 von 74 % auf 78 %.

Die Landwirtschaft verursachte 2022 10,5 % aller Treibhausgas­emissionen in der EU. Außerdem trägt die Landwirtschaft durch den Einsatz von Pestiziden und die Zerstörung von natürlichen Lebens­räumen zum Artensterben bei. Gleichzeitig bedrohen Klimawandel und Artensterben die Erträge in der Landwirtschaft – zu Lasten der Landwirt­innen und Landwirte sowie der Ernährungs­sicherheit. Um die Landwirtschaft krisenfester zu machen, soll das Agrarsystem durch den Europäischen Green Deal nachhaltiger werden.

Ziel: Ökologische Landwirtschaft

Um natürliche Ressourcen zu schützen und die Artenvielfalt zu erhalten, will die EU-Kommission die ökologische Landwirtschaft verstärkt fördern. Bis 2030 sollen 25 % der land­wirtschaftlich genutzten Flächen ökologisch bewirtschaftet werden. Bisher ist die EU von diesem Ziel weit entfernt. Bei 19 EU-Staaten liegt der Anteil im Jahr 2022 bei unter 15 %. Spitzenreiter ist Estland, wo im selben Jahr auf 23,4 % der land­wirtschaftlichen Fläche Ökolandbau betrieben wurde. Deutschland liegt im Jahr 2022 mit einem Anteil von 9,8 % im Mittelfeld.

Pestizide

Pestizide wirken nicht nur auf dem Acker, sondern beeinflussen auch das umgebene Ökosystem. Sie tragen zum Rückgang der biologischen Vielfalt auf land­wirtschaftlichen Flächen bei, kontaminieren Boden, Luft und Wasser und bergen somit auch gesund­heitliche Gefahren für den Menschen. Die EU will deshalb den Einsatz von Pflanzenschutz­mitteln im Rahmen des Green Deal bis 2030 halbieren. Laut Eurostat-Schätzung wurden 2022 in der EU rund 322 000 Tonnen Pestizide abgesetzt. Die jährliche verkaufte Menge erreichte damit den niedrigsten Stand seit Beginn der Datenreihe im Jahr 2011. Der Rückgang im Jahr 2022 entsprach 10 % gegenüber den Verkäufen im Jahr 2021 und lag etwa 12 % unter den Verkäufen im Jahr 2011. Ausführliche Informationen hierzu in diesem Statistics Explained-Artikel.